STATUT JAVNE USTANOVE RAZVOJNA AGENCIJA ŽUPANIJE ZAPADNOHERCEGOVAČKE
Na temelju članka 35. Zakona o ustanovama ("Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke, broj: 7/98), te članka 9. i 18. Uredbe o utemeljenju Javne ustanove RAZVOJNA AGENCIJA ŽUPANIJE ZAPADNOHERCEGOVAČKE ("Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke, broj: 8/08), Upravno vijeće na 1. sjednici održanoj dana 07.10.2008. godine, donijelo je
STATUT
JAVNE USTANOVE RAZVOJNA AGENCIJA ŽUPANIJE ZAPADNOHERCEGOVAČKE
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim statutom uređuje se status, naziv, sjedište i djelatnost JAVNE USTANOVE RAZVOJNA AGENCIJA ŽUPANIJE ZAPADNOHERCEGOVAČKE, kao Javne ustanove u vlasništvu Županije Zapadnohercegovačke (u daljnjem teksta: Javna ustanova), te organizacija, pravni položaj, zastupanje i predstavljanje, tijela upravljanja, opći akti, imovina, nadzor nad radom, udruživanje, te poslovna tajna.
Članak 2.
Javna ustanova je osnovana Uredbom Vlade Županije Zapadnohercegovačke broj: 01-808/08 od 23. svibnja 2008. godine.
Članak 3.
Osnivatelj i vlasnik Javne ustanove je Županija Zapadnohercegovačka (u daljnjem tekstu: Županija).
II. NAZIV, SJEDIŠTE I DJELATNOSTI
Članak 4.
Javna ustanova obavlja u skladu sa zakonom stručne i druge poslove na području Županije, koje se odnose na strateško planiranje razvitka malog i srednjeg poduzetništva, te provedbu ostvarivanja tih planova.
Članak 5.
Naziv Javne ustanove je: Javna ustanova RAZVOJNA AGENCIJA ŽUPANIJE ZAPADNOHERCEGOVAČKE.
Sjedište Razvojne agencije je u Posušju, Blidinjska 1.
O promjeni naziva i sjedišta odlučuje osnivatelj.
Članak 6.
Javna ustanova ima svoj pečat i štambilj.
Pečat je okruglog oblika, standardnih dimenzija s koncentrično ispisanim tekstom po obodu pečata punog naziva Javne ustanove.
Štambilj je pravokutnog oblika s ispisanim punim nazivom Javne ustanove i tekstom koji pobliže označava njegovu namjenu.
O pečatima i štambiljima, načinu njihovog čuvanja i uporabe odlučuje ravnatelj Javne ustanove.
Članak 7.
Djelatnost Javne ustanove usuglašava se sa standardnom klasifikacijom djelatnosti i glasi: 75.134 Reguliranje i doprinos uspješnijem poslovanju poduzetništva na nivou županije ili regije.
Javna ustanova obavlja sljedeće djelatnosti:
- strateško planiranje razvitka malog i srednjeg proizvodnog poduzetništva i provedbu ostvarivanja tih planova;
- pripremu i izradu projektne dokumentacije za razvojne projekte Županije i općina po potrebi;
- uspostavu proizvodno-poslovnih zona u općinama i uspostavu županijskih poslovno-industrijskih zona;
- pružanje pomoći početničkom proizvodnom i malom proizvodnom, poduzetništvu i obrtništvu putem javnih poziva za dodjelu financijske potpore razvitku proizvodnog poduzetništva;
- pružanje financijske i stručne potpore razvitku inovacija te pravnoj zaštiti intelektualnog kapitala i industrijskog vlasništva;
- pružanje financijske potpore kreiranju i cjelovitoj izradi proizvodnih programa potrebnih svim kategorijama proizvodnog poduzetništva Županije;
- stavljanje u funkciju potpornih instrumenata razvitka malog i srednjeg proizvodnog poduzetništva, kao što su: kreditno-jamstveni fond, proizvodni inkubatori, inkubatori proizvodnih programa i inkubatori za inkubaciju proizvodnih poduzetnika;
- pružanje potpore razvitku ljudskih potencijala (resursa) u Županiji i općinama te u nevladinom sektoru za pristup i korištenje pred pristupnih i pristupnih fondova Europske unije, kao i fondova, odnosno sredstava prekogranične razvojne suradnje za izradu i podnošenje razvojnih projekata sukladno metodologiji i pravilima Europske komisije i tih fondova;
- uspostavu partnerskih odnosa institucija vlasti s privatnim sektorom Županije u cilju razvitka gospodarstva i razvitka Županije općenito;
- potporu razvitku poduzetništva i obrtništva u izradi razvojnih projekata na polju uvođenja novih komunikacijskih i informacijskih tehnologija i ostalih novih tehnologija;
- suradnju sa: Federalnim Ministarstvom razvoja poduzetništva i obrta, s lokalnim županijskim i regionalnim razvojnim udruženjima, sa sveučilištima na polju razvitka malog i srednjeg proizvodnog poduzetništva i razvitka općenito, s ekonomskom dijasporom i inozemnim ulagačima u Županiju, s općinama Županije na provođenju svih aktivnosti u cilju potpore i razvitka proizvodnog poduzetništva i obrtništva i gospodarstva općenito, sa Županijskom Gospodarskom komorom, Županijskom obrtničkom komorom, s drugim županijama Federacije Bosne i Hercegovine na polju razvitka proizvodnog poduzetništva;
- suradnju i sudjelovanje Županije u razvojnim projektima koje međunarodna zajednica provodi u Federaciji Bosne i Hercegovine i na razini Bosne i Hercegovine; prekograničnu suradnju s institucijama Republike Hrvatske i drugim regijama zemalja u okruženju, a od interesa za razvitak županijskog poduzetništva i gospodarstva općenito:
- obavlja i sve druge poslove od interesa za Županiju i razvitak županijskog poduzetništva i obrtništva koje joj Vlada stavi u zadaću.
III. ORGANIZACIJA
Članak 8.
Javna ustanova može imati jednu ili više ustrojbenih jedinica - podružnica.
Odluku o utemeljenju podružnice donosi Upravno vijeće.
Odlukom o utemeljenju podružnice uređuje se djelokrug rada podružnice, pravni položaj unutar Javne ustanove, pravni položaj voditelja podružnice, poslovna adresa podružnice.
Javna ustanova može imati kreditno jamstveni fond.
Odluku o utemeljenju kreditno jamstvenog fonda donosi Upravno vijeće, uz suglasnost osnivatelja.
Odlukom o utemeljenju kreditno jamstvenog fonda uređuje se djelokrug rada fonda, pravni položaj unutar Javne ustanove, pravni položaj direktora fonda, nastup u pravnom prometu, djelatnost fonda, naziv pod kojim posluje, te ostale potrebne elemente za normalno funkcioniranje kreditno jamstvenog fonda sukladno zakonu.
Članak 9.
Podružnica obavlja djelatnosti i posluje pod nazivom Javne ustanove i svojim nazivom.
U pravnom prometu podružnica nastupa pod nazivom Javne ustanove i svojim nazivom uz obvezno navođenje svog sjedišta i sjedišta Javne ustanove.
IV. PRAVNI POLOŽAJ, ZASTUPANJE I PREDSTAVLJANJE
Članak 10.
Javna ustanova je pravna osoba upisana u sudski Registar ustanova koje vodi Općinski sud u Širokom Brijegu.
Članak 11.
U pravnom prometu Javna ustanova istupa u svoje ime i za svoj račun s neograničenim ovlaštenjima osim u sklapanju ugovora o stjecanju i raspolaganju imovinom.
Članak 12.
Za poduzete obveze u pravnom prometu Javna ustanova odgovara svim sredstvima kojim raspolaže - potpuna odgovornost.
Članak 13.
Za obvezu Javne ustanove osnivatelj odgovara solidarno i neograničeno.
Promet novčanih sredstava Javna ustanova obavlja se preko žiro računa otvorenog kod jedne ili više poslovnih banaka.
Odluku o otvaranju računa kod poslovnih banaka donosi Upravno vijeće.
Članak 14.
Javnu ustanovu zastupa i predstavlja ravnatelj Javne ustanove.
Ravnatelj Javne ustanove zastupa i predstavlja Javnu ustanovu u pravnom prometu iz njenih djelatnosti bez ograničenja do iznosa 10.000,00 KM po pojedinom aktu raspolaganja, a preko tog iznosa uz suglasnost Upravnog vijeća.
Članak 15.
Ravnatelj može svoja ovlaštenja za zastupanje Javne ustanove prenijeti i na druge djelatnike Javne ustanove.
O prenošenju ovlaštenja ravnatelj izdaje pisanu punomoć.
Pisana punomoć može se izdati za sklapanje određenih vrsta ugovora, za poduzimanje određenih vrsta pravnih radnji, za sklapanje pojedinačnih ugovora, te poduzimanje pojedinačnih pravnih radnji, te za zastupanje u postupcima pred sudovima i drugim tijelima.
V. TIJELA RAZVOJNE AGENCIJE
Članak 16.
Tijela Javne ustanove su:
- Upravno vijeće,
- ravnatelj.
1. Upravno vijeće
Članak 17.
Javnom ustanovom upravlja Upravno vijeće.
Upravno vijeće ima predsjednika i četiri (4) člana imenovanih od strane osnivatelja, sukladno zakonu.
Članak 18.
Mandat članova Upravnog vijeća traje četiri godine s mogućnošću ponovnog neograničenog biranja.
Članu Upravnog vijeća prestaje mandat i prije isteka vremena od četiri godine u sljedećim slučajevima:
- podnošenjem ostavke na funkciju člana Upravnog vijeća,
- opozivom,
- ako je izabran u više od dva Upravna vijeća neke druge ustanove.
Članak 19.
Član Upravnog vijeća može biti opozvan u sljedećim slučajevima:
- ako se ne pridržava uputa i smjernica osnivatelja,
- ako sudjeluje u donošenju nezakonitih odluka ili odluka kojim se nanosi šteta Javnoj ustanovi,
- ako više od dva puta neopravdano izostane sa sjednice Upravnog vijeća.
Postupak za razrješenje člana Upravnog vijeća pokreće se na prijedlog Upravnog
vijeća ili tijela koje ga je imenovalo.
Odluku o razrješenju člana Upravnog vijeća donosi tijelo koje je imenovalo člana Upravnog vijeća.
U slučaju razrješenja člana Upravnog vijeća novi član se imenuje u roku od 60 dana i na vremensko razdoblje koje je preostalo u mandatu člana Upravnog vijeća koji je razriješen.
Članak 20.
Upravno vijeće je nadležno za sljedeće.
Donosi
- Statut, te izmjene i dopune Statuta, uz suglasnost osnivatelja;
- druge opće akte Javne ustanove;
- program rada i razvoja Javne ustanove;
- financijski plan i završni račun;
- odluke u drugom stupnju u svezi s predmetima u kojima se odlučuje o pojedinim pravima djelatnika;
Odlučuje
- nabavci i prodaji osnovnih sredstava iznad iznosa od 10.000,00 KM;
- o investicijskim ulaganjima u prostorne kapacitete;
- korištenju zajmova i kredita za investicijska ulaganja;
- uvjetima i načinu ulaganja sredstava fizičkih i pravnih osoba iz zemlje i inozemstva u razvoj Javne ustanove;
- izvješćima ravnatelja o poslovanju;
- raspodjeli dobiti za obavljanje i razvoj djelatnosti;
- drugim pitanjima predviđenim općim aktima;
- sklapanju ugovora o stjecanju, raspolaganja i otuđivanju nekretnina;
- investicijska ulaganja u prostor čija vrijednost prelazi 10.000,00 KM;
Predlaže
- ravnatelju rješenja pojedinih pitanja, značajnih za organizaciju i poslovanje Javne ustanove;
- osnivatelju promjenu i proširenje djelatnosti;
Imenuje i razrješava
- ravnatelja Javne ustanove, uz suglasnost osnivatelja;
- komisije i druga tijela predviđena općim aktom;
Nadzire
- izvršenje programa rada i razvoja Javne ustanove;
- izvršenje plana i programa mjera zaštite na radu.
Upravno vijeće obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, ovim Statutom i općim aktima.
Članak 21.
Upravno vijeće obavlja poslove iz svoje nadležnosti na sjednicama.
Upravno vijeće pravovaljano raspravlja i odlučuje kada je na sjednici nazočno više od polovice ukupnog broja članova.
Upravno vijeće donosi odluke natpolovičnom većinom ukupnog broja članova.
U radu Upravnog vijeća sudjeluje ravnatelj, ali bez prava odlučivanja.
Sjednicama Upravnog vijeća mogu biti nazočne i druge osobe ako su pozvane od strane Upravnog vijeća.
Pobliže određivanje načina rada Upravnog vijeća uređuje se Poslovnikom o radu kojeg donosi Upravno vijeće
2. Ravnatelj
Članak 22.
Ravnatelj je voditelj Javne ustanove.
Ravnatelj organizira i vodi poslovanje i stručni rad Javne ustanove.
Članak 23.
Ravnatelja imenuje i razrješava Upravno vijeće na način propisan zakonom.
Ravnatelja imenuje Upravno vijeće na temelju javnog natječaja uz prethodnu suglasnost osnivatelja s mandatom od četiri godine.
Članak 24.
Ako na temelju natječaja ravnatelj Javne ustanove ne bude izabran, Upravno vijeće će imenovati vršitelja dužnosti ravnatelja, ali najdulje do godine dana.
Vršitelj dužnosti ravnatelja ima sva prava i dužnosti ravnatelja.
Za vršitelja dužnosti ravnatelja može biti imenovana osoba koja ispunjava uvjete propisane za ravnatelja.
Članak 25.
Ravnatelj obavlja sljedeće poslove:
- zastupa i predstavlja javnu ustanovu u pravnom prometu s trećim osobama, bez ograničenja do iznosa 10.000,00 KM po pojedinom aktu raspolaganja, a preko tog iznosa uz suglasnost Upravnog vijeća;
- zastupa i predstavlja Javnu ustanovu u pravnim poslovima prema državnim institucijama;
- odlučuje o nabavci i prodaji osnovnih sredstava o investicijskim ulaganjima, radovima održavanja prostorija, izvan nadležnosti Upravnog vijeća u okvirima ovlaštenja iz ovog Statuta;
- sklapa poslovne ugovore u ime Javne ustanove;
- organizira stručni rad Javne ustanove;
- brine se o primjeni financijskih propisa u poslovanju;
- pokreće postupak usuglašavanja i donošenja općih akata Javne ustanove;
- predlaže osnove poslovne politike;
- predlaže program rada Javne ustanove;
- brine se o izvršavanju odluka Upravnog vijeća;
- imenuje i razrješava djelatnike Javne ustanove;
- raspoređuje djelatnike na radna mjesta;
- donosi odluke o pojedinačnim pravima i obvezama djelatnika iz radnih odnosa,
- obavlja ostale poslove iz djelokruga svog rada.
Članak 26.
Ravnatelj je odgovoran za zakonitost rada i poslovanja Javne ustanove.
Ravnatelj je odgovoran za stručan rad Javne ustanove koji organizira i vodi sukladno odredbama Statuta i drugih općih akata.
Članak 27.
Ravnatelj može imenovati radne, odnosno stručne grupe za izradu elaborata, analiza, prijedloga, stručnih mišljenja neophodnih za ostvarivanje svoje funkcije, odnosno za odlučivanje Upravnog vijeća o određenim pitanjima.
Ravnatelj djelatnicima izdaje naloge za izvršenje određenih poslova.
Članak 28.
Ravnatelj je dužan upozoriti Upravno vijeće ukoliko je:
- predloženi akt u suprotnosti s usvojenim Programom rada;
- predloženi akt suprotan pozitivnim propisima;
- predloženi akt nesvrsishodan.
VI. OPĆI AKTI USTANOVE
Članak 29.
Ustrojstvo Javne ustanove, organizacija rada i poslovanja, te ostala pitanja značajna za obavljanje djelatnosti reguliraju se Statutom i ostalim općim aktima Javne ustanove.
Ostali opći akti Javne ustanove su pravilnici, poslovnici i odluke kojima se uređuju pitanja djelatnosti Javne ustanove.
Svi opći akti moraju biti u skladu sa Statutom i zakonom.
Članak 30.
Statut je temeljni akt Javne ustanove.
Statut donosi Upravno vijeće, uz suglasnost osnivatelja.
Članak 31.
Upravno vijeće donosi sljedeće opće akte:
- Pravilnik o radnim odnosima;
- Pravilnik o plaćama, naknadama plaća i ostalim pravima djelatnika;
- Pravilnik o sistematizaciji radnih mjesta;
- Poslovnik o radu Upravnog vijeća;
- ostale opće akte.
Članak 32.
Ravnatelj donosi sljedeće opće akte:
- Pravilnik o unutarnjem nadzoru nad radom organizacijskih jedinica;
- Pravilnik o knjigovodstvu;
- Pravilnik o kućnom redu;
- ostale opće akte koji po svom sadržaju spadaju u nadležnost ravnatelja.
Članak 33.
Izmjene i dopune Statuta i ostalih općih akata donose se po istom postupku kao i sami akti.
Tumačenje pojedinih odredbi Statuta i općih akata daju donositelji akata.
VII. IMOVINA JAVNE USTANOVE
Članak 34.
Imovinu Javne ustanove čine stvari, prava i novac koji se nalazi u Javnoj ustanovi.
Članak 35.
Imovinom Javne ustanove raspolaže Upravno vijeće i ravnatelj u skladu sa zakonom i ovim Statutom.
Članak 36.
Sredstva za rad i poslovanje Razvojne agencije stječu se:
- iz Proračuna Županije;
- naplatom pruženih usluga iz vlastite djelatnosti;
- iz osnivačke glavnice;
- iz sredstava po osnovi donacija , sponzorstava i dotacija;
- iz drugih izvora.
Članak 37.
Naknada za pružene usluge utvrđuje se prema cjeniku usluga koji utvrđuje Upravno vijeće.
Članak 38.
Ostvarivanje djelatnosti Javne ustanove, te financijsko poslovanje utvrđuju se obračunima poslovanja Javne ustanove te izvješćima ravnatelja i Upravnog vijeća.
Obračuni poslovanja Javne ustanove donose se na vremensko razdoblje utvrđeno odredbama odgovarajućih zakona o financijsko-materijalnom poslovanju.
Ocjene poslovanja donosi Upravno vijeće.
Izvješće o poslovanju Javne ustanove za pojedina razdoblja izrađuje i podnosi ravnatelj, a usvaja Upravno vijeće.
Godišnje izvješće o poslovanju Javne ustanove podnosi osnivatelju Upravno vijeće Javne ustanove.
Članak 39.
Eventualno ostvarena dobit iskazana po završenom računu usmjerava se za obavljanje i razvoj djelatnosti Javne ustanove.
Pod razvojem djelatnosti u smislu odredbe iz prethodnog stavka podrazumijeva se ulaganje sredstava u nabavku opreme odnosno rekonstrukciju postojećeg prostora.
Odluku o usmjeravanju dobiti u razvoj djelatnosti Javne ustanove na prijedlog ravnatelja donosi Upravno vijeće.
VIII. NADZOR NAD RADOM JAVNE USTANOVE
Članak 40.
Vlada Županije Zapadnohercegovačke provodi nadzor nad radom Razvojne agencije.
Članak 41.
Unutarnji nadzor nad stručnim radom ustrojbenih jedinica i djelatnika provodi ravnatelj Javne ustanove.
IX. POSLOVNA TAJNA
Članak 42.
Uvid neovlaštenoj osobi u poslovanje Javne ustanove nije dopušten.
Članak 43.
Poslovnu tajnu dužni su čuvati svi djelatnici koji na bilo koji način saznaju za ispravu ili podatak koji se smatraju poslovnom tajnom.
Članak 44.
Poslovnom tajnom osobito se smatraju:
- dokumenti koje ravnatelj proglasi poslovnom tajnom;
- podaci koje nadležno tijelo kao povjerljive priopći Javnoj ustanovi.
Članak 45.
Isprave ili podatke koji predstavljaju poslovnu tajnu drugim osobama mogu priopćiti ravnatelj i osoba koju on ovlasti.
O čuvanju poslovne tajne neposredno brine ravnatelj.
X. STATUSNE PROMJENE I PRESTANAK POSTOJANJA
Članak 46.
Javna ustanova se može pripojiti drugoj ustanovi, dvije ili više ustanova mogu se spojiti u jednu ustanovu, a jedna ustanova može se podijeliti na dvije ili više ustanova.
Odluku o statusnim promjenama iz stavka 1. ovog članka donosi osnivatelj.
Članak 47.
Javna ustanova prestaje:
- pravomoćnošću sudske odluke kojom je utvrđena ništavost upisa ustanove u sudski registar;
- pravomoćnošću odluke o zabrani obavljanja djelatnosti za koju je osnovana;
- prestankom važenja dozvole za obavljanje djelatnosti za koju je osnovana;
- odlukom osnivatelja o prestanku postojanja ustanove;
- pripajanjem drugoj ustanovi ili podjelom na dvije ili više ustanova;
- u drugim slučajevima određenim zakonom.
XI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 48.
Do donošenja općih akata Javne ustanove, primjenjivat će se zakon, propisi i ovaj Statut.
Članak 49.
Ovaj Statut stupa na snagu i primjenjivat će se nakon pribavljanja suglasnosti na isti od strane osnivatelja, a objavit će se u «Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke».
Broj: 05/08
Posušje, 07. listopad 2008.
Predsjednik Upravnog vijeća
Drago
Galić