ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O OSNOVNOM ŠKOLSTVU
Na temelju članka 26. Ustava Županije Zapadnohercegovačke («Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke», broj:1/96, 2/99, 14/00, 17/00, 1/03 i 10/04) i članka 96. Poslovnika Skupštine Županije Zapadnohercegovačke («Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke», broj: 10/03), Skupština Županije Zapadnohercegovačke, na nastavku 15. sjednice održanom 10. lipnja 2008. godine, donijela je
ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA
O OSNOVNOM ŠKOLSTVU
Članak 1.
Članak 6. Zakona o osnovnom školstvu («Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke», broj:6/04 i 8/04) mijenja se i glasi:
«Potrebe i interesi društva u osnovnom školstvu utvrđuju se Pedagoškim standardima i normativima.
Pedagoške Standarde i normative donosi Vlada Županije Zapadnohercegovačke na prijedlog Ministra prosvjete, znanosti, kulture i športa Županije Zapadnohercegovačke (u daljem tekstu: Vlada).
Pedagoškim standardima i normativima propisuju se osnovna mjerila za:
- broj razrednih odjela u osnovnoj školi kao samostalnoj ustanovi,
- broj učenika u razrednom odjelu i odgojno obrazovnoj skupini u nastavnim i izvannastavnim aktivnostima,
- broj učitelja, stručnih suradnika i ostalih djelatnika potrebnih za provedbu nastavnog plana i programa, te drugih sadržaja i aktivnosti propisanih zakonom i drugim propisima, te njihove obrazovne i profesionalne kvalifikacije,
- normative o opsegu rada (nastavna norma i radna norma za sve uposlene u školi)
- stručno usavršavanje učitelja i stručnih suradnika, te osposobljavanje i usavršavanje ostalih djelatnika,
- materijalni uvjeti rada škola, školski prostor, namještaj, opremu, nastavna sredstva,
- ocjenjivanje učenika,
- posebne potrebe u osnovnom školstvu uvjetovane specifičnim okolnostima (školovanje u planinskim i teško pristupačnim mjestima, školovanje darovitih učenika, učenika s teškoćama u razvoju, u umjetničkim programima, posebnosti života i rada učitelja i ostalih djelatnika u osnovnim školama),
- učenički standard,
- društvenu, kulturnu i drugu djelatnost škole,
a mogu se propisati i udžbenici i drugi didaktički materijali, vrijeme za školske, nastavne i izvannastavne aktivnosti i obrazovni proces.
Članak 2.
Iza članka 10. dodaju se novi članci 10a. i 10b. koji glase:
«Članak 10 a.
Osnivač privatne osnovne škole imenuje privremenog ravnatelja škole koji je ovlašten pod nadzorom osnivača obaviti pripreme za početak rada škole, a posebno pribaviti potrebne dozvole za početak rada, te podnijeti prijavu u sudski registar ustanova i registar osnovnih škola koji vodi Ministarstvo prosvjete, znanosti, kulture i športa (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Osnivač može i sam obaviti pripreme za početak rada škole i podnijeti prijavu za upis u sudski registar ustanova i registar osnovnih škola koji vodi Ministarstvo.
Članak 10b.
Radi utvrđivanja novih oblika i sadržaja rada, Ministarstvo može jednu ili više osnovnih škola proglasiti eksperimentalnom ili osnovati eksperimentalnu osnovnu školu.
Za eksperimentalnu osnovnu školu može se donijeti odluka o odstupanju od odredaba ovoga zakona u primjeni nastavne norme dnevnom i tjednom opterećenju učenika nastavnim satima, načinu ocjenjivanja znanja, organiziranju odjela i primjeni nastavnog plana i programa».
Članak 3.
U članku 11. iza stavka 2. dodaju se: stavak 3. i stavak 4. koji glase:
«Škola upisana u registar osnovnih škola može izdavati svjedodžbe i druge javne isprave o završetku izobrazbe, odnosno pojedinih razreda izobrazbe.
Popis verificiranih osnovnih škola objavljuje se u Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke jednom u tijeku kalendarske godine».
Dosadašnji stavak 3. i stavak 4. postaju stavak 5. i stavak 6.
Članak 4.
U članku 12. stavku 2. iza riječi: «školovanja» stavlja se točka, a riječi: «i upisna područja iz kojih su učenici dužni pohađati školu» se brišu.
U članku 12. iza stavka 2. dodaje se stavak 3., stavak 4., stavak 5. i stavak 6. koji glase:
«Općinsko vijeće je dužno donijeti odluku o upisnim područjima na području svoje općine u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga zakona i odluku o mreži autobusnih stajališta za učenike u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona.
Odluka o upisnom području sadrži: naziv škole, naziv mjesta, ulica i kućnih brojeva iz kojih se učenici upisuju u određenu školu i druge relevantne podatke.
Svaka škola treba imati ograđeno školsko dvorište.
U okolici škole u udaljenosti od 200 metara zračne linije zabranjuje se rad kockarnica, kladionica i drugih objekata u kojima se ostvaruje dobit od igara na sreću».
Članak 5.
Iza članka 12. dodaje se članak 12a. koji glasi:
«Članak 12a.
Ministarstvo određuje prioritete o rekonstrukciji i izgradnji objekata javnih osnovnih škola, a osnivač škole kao javne ustanove je dužan pridržavati se prioriteta koje utvrdi Ministarstvo.
Osnivač škole kao javne ustanove je dužan pribaviti prethodnu suglasnost Ministarstva na projektnu dokumentaciju za izgradnju ili rekonstrukciju škole prije provođenja postupka javne nabavke radi utvrđivanja je li u skladu s Pedagoškim standardima i normativima.
Ministarstvo imenuje Nadzorni odbor za izgradnju i rekonstrukciju školskih objekata».
Članak 6.
U članku 30. stavak 1. riječi «važećem Pedagoškom standardu» zamjenjuju se riječima «važećim Pedagoškim standardima i normativima».
Članak 7.
U članku 35. iza stavka 3. dodaje se novi stavak 4. koji glasi: «Ministarstvo, na zahtjev škole, iz opravdanih razloga, može odobriti trajanje nastavnog sata u nastavi kraće od 45 minuta, ali ne kraće od 25 minuta».
Članak 8.
U članku 40. stavak 8. iza riječi «protiv» dodaju se riječi «oba roditelja ili».
Članak 9.
U članku 41. stavak 1. iza riječi «organizirati» dodaje se riječ: «besplatan».
Članak 10.
U članku 42. iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:
«Ocjena iz svakog nastavnog predmeta tijekom i na kraju nastave je javna i predmetni učitelj ju je dužan saopćiti učeniku neposredno nakon utvrđivanja».
Članak 11.
U članku 44. stavak 3. riječi «negativnih ocjena», mijenjaju se i glase «ocjena nedovoljan (1)».
Članak 12.
U članku 47. stavak 3. mijenja se i glasi:
«Popravni ispit se polaže pred ispitnim povjerenstvom najranije petnaest dana, a najkasnije tri mjeseca od dana završetka nastave».
Članak 13.
U članku 50. stavku 2. umjesto «VI.» treba stajati: «V.».
U stavku 3. umjesto «VII.» treba stajati: «VI.».
Članak 14.
U članku 62. iza stavka 1. dodaje se stavak 2. koji glasi: «Ukoliko se na javni natječaj za prijem u radni odnos ne prijavi ni jedna osoba koja ispunjava sve uvjete iz javnog natječaja, a prijavi se osoba koja nema položen stručni ispit, ali ispunjava ostale uvjete iz članka 62. stavka 1. ta osoba se može primiti u radni odnos na određeno vrijeme najduže do kraja tekuće nastavne godine».
Članak 15.
U članku 64. iza stavka 3. dodaje se stavak 4. koji glasi:
«Učitelji i stručni suradnici koji su stekli odgovarajući stupanj stručne spreme i odgovarajuće zvanje po tada važećim propisima u Bosni i Hercegovini do 31. prosinca 1999. godine mogu zasnovati radni odnos na radnom mjestu učitelja i stručnog suradnika u osnovnoj školi. Ukoliko u roku od tri godine od dana zasnivanja radnog odnosa ne steknu VII/1 stupanj stručne spreme odgovarajućeg smjera prestaje im radni odnos na dan isteka tog roka. Troškove doškolovanja snose sami polaznici.
Dosadašnji stavak 4. postaje stavak 5., a dosadašnji stavak 5. postaje stavak 6.
Članak 16.
U članku 65. iza stavka 4. dodaje se stavak 5. koji glasi:
«Ministar će utvrditi jedinstvene kriterije, pravila i postupak izbora uposlenika sukladno zakonu».
Članak 17.
U članku 66. stavku 3. iza riječi dana briše se točka i dodaju riječi «u tijeku jedne školske godine».
U stavku 5. iza riječi prijedlog treba stajati «obrazložen».
Članak 18.
U članku 67. stavku 3. iza riječi «školi» briše se točka i dodaje:
«po isteku roka od 60 dana od dana prethodnog polaganja».
Članak 19.
U članku 69. stavku 2. iza riječi «učitelji» dodaju se riječi «i stručni suradnici».
U stavku 3. iza riječi «učitelja» dodaju se riječi «i stručnih suradnika».
Članak 20.
U članku 72. stavak 1. riječ: «tri» mijenja se i glasi: «dvije».
U stavku 4. iza riječi «sposobnosti» dodaju se riječi «i stupnju i vrsti stručne spreme».
Članak 21.
U članku 76. stavku 3. alineji 5. iza riječi «na» dodaje se riječ «obrazložen».
U stavku 4. alineji 2. iza riječi «podnosi» dodaje se riječ «obrazložen».
Članak 22.
U članku 77. stavku 4. iza riječi «godine» briše se točka i dodaje: «a može obavljati dužnost ravnatelja najviše dva mandata u istoj školi.»
Iza stavka 8. dodaje se stavak 9., stavak 10., stavak 11. i stavak 12. koji glase:
«Ocjena rada ravnatelja podrazumijeva nadzor i ocjenu njegovih vršenja dužnosti utvrđenih zakonom. Ocjenu rada ravnatelja utvrđuje ministar. Ministar ocjenjuje rad ravnatelja najmanje svakih dvanaest mjeseci. Ocjena rada temelji se na rezultatima postignutim u realizaciji poslova predviđenih opisom radnog mjesta i ciljevima koji su dati za određeno vremensko razdoblje.
Rezultati ostvareni u obavljanju poslova u toku razdoblja koji se ocjenjuje označavaju se slijedećim ocjenama: nezadovoljavajuće, zadovoljavajuće, uspješno i izuzetno uspješno, što se bliže određuje propisom koji donosi ministar.
Svi ravnatelji imaju nesmetan pristup ocjenama svog rada, imaju mogućnost da u odgovarajućem vremenskom roku prilože pismene informacije uz ocjenu svoga rada i imaju pravo izjaviti žalbu Vladi Županije Zapadnohercegovačke radi preispitivanja pravilnosti donesenog rješenja o ocjeni o radu u roku od 15 dana od dana prijema rješenja.
Ukoliko su dvije uzastopne ocjene rada negativne, ministar razrješava dužnosti ravnatelja. Ravnatelj može izjaviti žalbu Vladi Županije Zapadnohercegovačke radi preispitivanja pravilnosti donesenog rješenja o razrješenju u roku od 15 dana od dana prijema rješenja».
Članak 23.
Članak 78. mijenja se i glasi:
«Školski odbor osnovne škole ima sedam članova.
Dva člana Školskog odbora bira Vlada Županije temeljem javnog natječaja.
Jednog člana Školskog odbora bira osnivač temeljem javnog natječaja.
Tri člana bira Učiteljsko vijeće iz reda uposlenika škole.
Jednog člana Školskog odbora bira Roditeljsko vijeće iz reda roditelja učenika škole.
Način izbora članova Školskog odbora iz reda roditelja učenika i uposlenika škole pobliže se propisuje Statutom škole.
Sve članove Školskog odbora osnovne škole kao javne ustanove konačno imenuje i razrješava Vlada na prijedlog ministra.
Članovi školskog odbora biraju predsjednika školskog odbora na prvoj sjednici većinom od ukupnog broja svih članova školskog odbora.
Predsjednika i članove Školskog odbora privatne osnovne škole konačno imenuje i razrješava osnivač.
Članovi Školskog odbora biraju se na vrijeme od četiri godine, a mogu biti ponovno birani.
Član Školskog odbora koji je razriješen dužnosti u jednom mandatu, ne može biti neposredno ponovno imenovan.
Školski odbor o svim pitanjima iz svog djelokruga odlučuje većinom glasova od ukupnog broja članova Školskog odbora.
Rad u Školskim odborima je dragovoljan i besplatan.
Sastav Školskog odbora mora odražavati nacionalni sastav zajednice u kojoj škola djeluje i poštivati načelo ravnopravnosti spolova.
Ravnatelj ne može biti član Školskog odbora, niti bilo koja osoba koja je s ravnateljem u srodstvu do drugog stupnja u ravnoj ili u pobočnoj liniji.
Ukoliko se član Školskog odbora kandidira za ravnatelja, podnosi ostavku na mjesto člana Školskog odbora. Također, ukoliko se ravnatelj kandidira za člana Školskog odbora, podnosi ostavku na mjesto ravnatelja.
Ravnatelj škole je dužan izvijestiti nadležna tijela za izbor odnosno imenovanje o potrebi izbora odnosno imenovanja novih članova Školskog odbora u roku od petnaest dana prije isteka mandata Školskog odbora, ili ukoliko je raspušten Školski odbor, ili je pojedini član razriješen dužnosti, ravnatelj škole je dužan izvijestiti nadležna tijela za izbor odnosno imenovanje, o potrebi izbora odnosno imenovanja novih članova Školskog odbora u roku od petnaest dana od dana razrješenja.
Nadležna tijela za izbor odnosno imenovanje pojedinih članova Školskog odbora su dužna u roku od tri mjeseca od dana razrješenja članova Školskog odbora izabrati odnosno imenovati nove članove Školskog odbora i o tome izvijestiti Vladu.
Ukoliko nadležna tijela za izbor odnosno imenovanje pojedinih članova Školskog odbora ne izaberu odnosno ne imenuju nove članove Školskog odbora u roku od tri mjeseca od dana razrješenja članova Školskog odbora, Vlada će na prijedlog ministra imenovati nove članove Školskog odbora».
Članak 24.
Iza članaka 83. dodaje se članak 83a. koji glasi:
«Članak 83a.
U školama je zabranjeno djelovanje političkih stranaka».
Članak 25.
Izbor i imenovanje predsjednika i članova Školskog odbora te ravnatelja škola u skladu s ovim Zakonom izvršit će u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 26.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u «Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke».
Bosna i Hercegovina
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA
SKUPŠTINA
Broj: 01- XV - 396/08
Široki Brijeg, 10. lipnja 2008.
Predsjednik
Vitomir Filipović