ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O UNUTARNJIM POSLOVIMA

Na temelju članka 26. Ustava Županije Zapadnohercegovačke („Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj: 1/96, 2/99, 14/00, 17/00, 1/03 i 10/04) i članka 96. Poslovnika Skupštine Zapadnohercegovačke, („Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj:10/03) Skupština Županije Zapadnohercegovačke, na 18. sjednici održanoj dana 03. studenoga 2008.godine, donijela je

ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA
ZAKONA O UNUTARNJIM POSLOVIMA

Članak 1.

U Zakonu o unutarnjim poslovima („Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj:12/03) članak 1. mijenja se i glasi:

„Ovim Zakonom uređuju se: unutarnji poslovi iz nadležnosti Županije Zapadnohercegovačke (u daljnjem tekstu : Županija), nadležnost ustroj i rukovođenje Ministarstvom unutarnjih poslova Županije Zapadnohercegovačke (u daljnjem tekstu : Ministarstvo) uključujući ustroj rukovođenje i nadležnost Uprave policije u sastavu Ministarstva, kao policijskog tijela Županije (u daljnjem tekstu : Uprava policije), imenovanje, sastav i funkcioniranje Nezavisnog odbora, međusobne odnose Ministarstva s drugim županijskim ministarstvima unutarnjih poslova i policijskim tijelima u Bosni i Hercegovini, te druga pitanja od značenja za organizaciju, rad i ostvarivanje funkcije Ministarstva".

Članak 2.

Članak 4. mijenja se i glasi:

„Svi propisi koje donosi Ministarstvo kao i sve radnje Ministarstva i njegovih uposlenika moraju biti sukladni međunarodno prihvaćenim principima policijske službe predviđenim u Sporazumu o reorganizaciji policije u Federaciji BiH, kojeg su vlasti Federacije potpisale u Bonn-Petersbergu 25.04.1996. godine".

Članak 3.

Članak 11. mijenja se i glasi:

„Ministarstvo se sastoji od Uprave policije i temeljnih ustrojbenih jedinica Ministarstva".

Članak 4.

Članak 12. mijenja se i glasi:

„Temeljne ustrojbene jedinice Ministarstva su:

- Kabinet ministra

- Sektor administracije

- Sektor potpore.

U sastavu temeljne ustrojbene jedinice Sektora administracije, iz stavka 1. točke 2. ovog članka, uspostavljaju se odsjeci upravnih poslova, kao područne unutarnje ustrojbene jedinice, u općinama: Grude, Ljubuški, Posušje i Široki Brijeg".

Članak 5.

Iza članka 12. dodaje se novi članak 12 a koji glasi:

„Pravilnik o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva donosi ministar uz suglasnost Vlade Županije.

Dio Pravilnika o unutarnjem ustrojstvu, koji se odnosi na Upravu policije, ministar utvrđuje na prijedlog policijskog komesara.

Pravilnik iz stavka 1. ovog članka mora biti sukladan odredbama ovoga Zakona i Uredbe o načelima za utvrđivanje unutarnjeg ustrojstva županijskih tijela uprave i županijskih upravnih organizacija („Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj:9/07)".

Članak 6.

Članak 13. stavak 3. mijenja se i glasi:

„Rješenje iz stavka 1. ovog članka je konačno i može biti predmet sudskog preispitivanja.

Stavak 4. briše se".

Članak 7.

Iza članka 13. dodaje se poglavlje II.a UPRAVA POLICIJE i članak 14. mijenja se i glasi :

„Uprava policije je policijsko tijelo koje obavlja policijske zadatke i ima operativnu samostalnost".

Članak 8.

Članak 15. mijenja se i glasi:

„Uprava policije u obavljanju poslova i zadaća iz članka 2. stavka 1. točaka 1 do 7 ovoga Zakona ima nadležnost:

- zaštite života,

- zaštite imovine,

- sprječavanje, otkrivanje i istrage kaznenih djela i prekršaja iz nadležnosti Županije,

- prikupljanja i analize informacija i podataka o kaznenim djelima i prekršajima kao i ukupnoj sigurnosnoj situaciji u Županiji,

- održavanja javnog reda i mira,

- za poslove i zadatke koji se odnose na održavanje javnih okupljanja,

- za poslove koji se odnose na sigurnost, kontrolu i regulaciju prometa na cestama Županije, te druge poslove u oblasti prometa utvrđene zakonom,

- za poslove kontrole, nabavke, držanja i nošenja oružja i streljiva i vođenja propisanih evidencija,

- za vođenje evidencija o nabavljenoj kriminalističko-tehničkoj opremi, drugoj opremi, odorama i njihovom korištenju,

- za vođenje statističkih i operativnih evidencija potrebnih za obavljanje zadataka iz nadležnosti Uprave policije u skladu s relevantnim zakonima i propisima,

- razmjene informacija s tužiteljstvima, pravosudnim i dugim policijskim tijelima u Bosni i Hercegovini,

- pružanja stručne pomoći drugim policijskim i relevantnim tijelima,

- pružanje pomoći tijelima uprave i pravnim osobama,

- druge poslove i zadatke određene zakonom.

Članak 9.

Iza članka 15. dodaje se novi članak 15. a koji glasi:

„Uprava policije pruža pomoć drugim tijelima uprave, poduzećima i drugim pravnim osobama, kojima su povjerena javna ovlaštenja, radi osiguranja izvršenja poslova iz njihove nadležnosti ako se prilikom izvršenja tih poslova i zadaća naiđe na fizički otpor ili se takav otpor može utemeljeno očekivati.

O načinu i opsegu pružanja pomoći i zaštite u smislu stavka 1. ovog članka odlučuje rukovodni policijski službenik nadležne ustrojbene jedinice Uprave policije.

Kada prosudi da se prilikom pružanja i zaštite iz stavka 1. ovog članka može očekivati organizirani masovni fizički otpor ili upotreba oružja, nadležni rukovodni policijski službenik organizacijske jedinice je dužan, prije donošenja odluke iz stavka 2. ovog članka, pribaviti pismenu suglasnost policijskog komesara.

Način i opseg pružanja pomoći, kao i postupanje policijskih službenika detaljnije će propisati instrukcija koju, na prijedlog policijskog komesara, donosi ministar".

Članak 10.

Iza članka 15. a dodaje se novi članak 15. b koji glasi:

„Uprava policije pruža pomoć tijelima uprave, jedinicama lokalne samouprave, pravnim i fizičkim osobama i u slučajevima opće opasnosti uzrokovane prirodnim nepogodama, epidemijama i drugim izvanrednim okolnostima".

Članak 11.

Članak 16. mijenja se i glasi:

„U Upravi policije uspostavljaju se temeljne ustrojbene jedinice, i to:

- Sektor uniformirane policije,

- Sektor kriminalističke policije,

- Policijske uprave,

- Ured policijskog komesara,

- Odjel za profesionalne standarde.

Članak 12.

Članak 17. mijenja se i glasi:

„Policijske uprave su područne temeljne ustrojbene jedinice koje se uspostavljaju za područje općina Grude, Ljubuški, Posušje i Široki Brijeg."

Članak 13.

Članak 19. mijenja se i glasi:

„Ministar može prenijeti svoja ovlaštenja za obavljanje nekih od svojih poslova propisanih ovim i drugim zakonima tajniku Ministarstva i rukovodnim državnim službenicima temeljnih ustrojbenih jedinica.

Članak 14.

Poglavlje IV. KABINET MINISTRA briše se i članak 20. mijenja se i glasi:¨

„U slučaju odsustva ministra ili ukoliko zbog drugih stvarnih ili pravnih razloga ministar ne može vršiti svoju funkciju, tajnik Ministarstva ga mijenja dok ministar ne bude u stanju da ponovno preuzme funkciju ili dok se ne imenuje novi ministar.

U situacijama iz stavka 1. ovog članka, za vrijeme dok mijenja ministra u njegovom odsustvu, tajnik Ministarstva ima sva prava, obveze i ovlaštenja ministra propisana u članku 18. ovog Zakona i drugim zakonima".

Članak 15.

Poglavlje V. UPRAVA POLICIJE, članak 21., članak 22. i članak 23. brišu se.

Članak 16.

Poglavlje VI. RUKOVOĐENJE UPRAVOM POLICIJE postaje poglavlje IV. s istim nazivom, a članak 24. postaje članak 21., članak 25. postaje članak 22., članak 26. postaje članak 23., članak 27. postaje članak 24., članak 28. postaje članak 25., članak 29. postaje članak 26., članak 30. postaje članak 27., članak 31. postaje članak 28. i članak 32. postaje članak 29.

Članak 17.

Poglavlje VII. PRAVA I DUŽNOSTI POLICIJSKIH SLUŽBENIKA i članci od 33. do 52. brišu se.

Članak 18.

Poglavlje VIII. UPRAVA ADMINISTRACIJE I POTPORE i članak 53. brišu se.

Poglavlje IX. RUKOVOĐENJE UPRAVOM ADMINISTRACIJE I POTPORE i članci 54. do 61. brišu se.

Članak 19.

Poglavlje X. RADNI ODNOSI, STRUČNO OSPOSOBLJAVANJE I DISCIPLINSKA ODGOVORNOST i članci 62. do 85. brišu se.

Članak 20.

Iza članka 29. dodaje se poglavlje V. UPOSLENICI MINISTARSTVA, TEMELJNA OBUKA I STRUČNO OSPOSOBLJAVANJE i ispod toga dodaje se novi članak 30. koji glasi :

„Poslove i zadatke Ministarstva obavljaju policijski službenici, državni službenici i namještenici.

Policijski službenici su oni uposlenici čiji je radnopravni status propisan Zakonom o policijskim službenicima Županije Zapadnohercegovačke („Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", br. 8/07 i 16/07).

Državni službenici su oni uposlenici čiji je radnopravni status propisan Zakonom o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH", br. 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05 i 8/06).

Namještenici su oni uposlenici čiji je radnopravni status propisan Zakonom o namještenicima u tijelima državne službe u Federaciji BiH („Službene novine Federacije BiH", broj:49/05).

Radna mjesta policijskih službenika, državnih službenika i namještenika utvrđuju se Pravilnikom o unutarnjem ustrojstvu.

U Ministarstvu bit će proporcionalno zastupljeni konstitutivni narodi i pripadnici ostalih prema popisu stanovništva iz 1991.godine sve do potpune provedbe Aneksa 7. Općeg okvirnog sporazuma za mir kao i nakon toga sukladno Ustavu Federacije Bosne i Hercegovine".

Članak 21.

Iza članka 30. dodaje se novi članak 31. koji glasi:

„Pravilnikom o unutarnjem ustrojstvu može se odrediti ograničen broj radnih mjesta za državne službenike i namještenike koji zahtijevaju visok stupanj stručnosti, odgovornosti i neovisnosti u određenom djelokrugu rada značajnim za efikasan rad temeljnih ustrojbenih jedinica Ministarstva i Uprave policije.

Državni službenici i namještenici koji su raspoređeni na radna mjesta iz stavka 1. ovog članka, pored prava na plaću i naknade utvrđene drugim zakonima imaju pravo, dok obavljaju poslove tog radnog mjesta, na dodatak uz plaću, u visini do 30% osnovne plaće.

Dodatak iz stavka 2. ovog članka određuje ministar posebnim aktom".

Članak 22.

Iza članka 31. dodaje se novi članak 32. koji glasi:

„Svi uposlenici Ministarstva su obvezni da se stručno osposobljavaju i usavršavaju".

Članak 23.

Iza članka 32. dodaje se novi članak 33. koji glasi:

„Pripravnici se primaju u Ministarstvo prema postupku propisanom zakonima koji reguliraju radne odnose državnih službenika i namještenika".

Članak 24.

Iza članka 33. dodaje se novi članak 34. koji glasi:

„Uprava policije odabire kadete za pohađanje obuke za policijske službenike prema postupku propisanom Zakonom o policijskim službenicima Županije Zapadnohercegovačke.

Obuka kadeta za potrebe Uprave policije regulira se posebnim ugovorom između Ministarstva i institucije koja osigurava obuku".

Članak 25.

Iza članka 34. dodaje se novi članak 35. koji glasi:

„Ustrojbenim jedinicama i uposlenicima Ministarstva mogu biti dodijeljena priznanja, pohvale i druge nagrade za posebno uložene napore i postignuti uspjeh u obavljanju poslova i zadataka.

Priznanja, pohvale i druge nagrade iz stavka 1. ovog članka dodjeljuje ministar, a za ustrojbene jedinice i uposlenike Uprave policije dodjeljuje se na prijedlog policijskog komesara.

O priznanjima, pohvalama i nagradama iz stavka 1. ovog članka ministar donosi pravilnik".

Članak 26.

Poglavlje XI. postaje poglavlje VI., a članak 86. postaje članak 36. i članak 87. postaje članak 37.

Članak 27.

Poglavlje XII. Postaje poglavlje VII., a članak 88. postaje članak 38. koji se mijenja i glasi:

„U roku tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Zakona Vlada će donijeti Uredbu o osobama i objektima koji se posebno osiguravaju (članak 5.)".

Članak 28.

Članak 89. briše se, a članak 90. postaje članak 39. koji se mijenja i glasi:

„U roku tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Zakona ministar će donijeti sljedeće podzakonske propise:

- Instrukciju o pružanju pomoći drugim tijelima uprave i pravnim osobama (članak 15. a),

- Odluku o dodatku na plaću za državne službenike i namještenike (članak 31).

- Pravilnik o priznanjima, pohvalama i nagradama (članak 35.).

U roku mjesec dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona ministar će donijeti Pravilnik o unutarnjem ustrojstvu (članak 12. a).

Članak 29

Članak 91. postaje članak 40.

Članak 30.

Članak 92. postaje članak 41. i stavak 1. točka 3. mijenja se i glasi:

„Osoba koja je odabrana na mjesto komesara policije mora dobiti potvrdu Međunarodnih policijskih snaga."

Članak 31.

Članak 93. postaje članak 42.

Članak 32.

Ovaj Zakon stupa na snagu narednog dana od dana objave u „Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke".

Bosna i Hercegovina

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA

-SKUPŠTINA-

Broj: 01- XVIII- 805/08
Široki Brijeg, 03.studenoga 2008. godine

Predsjednik
Vitomir Filipović